近日，國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）召開了《質(zhì)量認證行業(yè)公信力建設行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《行動方案》）政策解讀專題新聞發(fā)布會，詳細闡述了該方案的具體內(nèi)容和實施目標。這一方案的出臺，標志著我國質(zhì)量認證行業(yè)將迎來一次全面而深入的改革，旨在全面提升質(zhì)量認證行業(yè)的公信力，為建設質(zhì)量強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
在新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局副局長、國家認監(jiān)委主任蒲淳詳細介紹了《行動方案》的出臺背景和主要目標。他指出，當前質(zhì)量認證行業(yè)處在轉(zhuǎn)型期，正在由數(shù)量規(guī)模型發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型發(fā)展，但行業(yè)發(fā)展中仍存在一些突出問題，如虛假認證、低水平同質(zhì)化競爭等。這些問題嚴重影響了質(zhì)量認證行業(yè)的公信力和專業(yè)化水平，也制約了我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。因此，市場監(jiān)管總局制定了《行動方案》，旨在通過全面深化改革，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放要求相適配的質(zhì)量認證體系。
《行動方案》明確了到2026年底的具體目標：質(zhì)量認證有效性全面提高，認證行業(yè)突出問題得到有效治理，認證監(jiān)管精準有力，認證活動依法合規(guī)，認證人員專業(yè)敬業(yè)，認證結(jié)果真實有效并得到廣泛采信。同時，質(zhì)量認證行業(yè)公信力評價體系將逐步完善，公信力大幅提升。
為實現(xiàn)這一目標，《行動方案》提出了九大重點任務。其中包括修訂完善認證規(guī)則制度體系和行業(yè)準入政策，加強認證監(jiān)管并重點打擊虛假認證，強化認證機構(gòu)主體責任并提升認證質(zhì)量水平，加強認證從業(yè)人員專業(yè)性和誠信教育，充分發(fā)揮認可技術(shù)支撐作用，加強行業(yè)自律建設，強化獲證組織恪守質(zhì)量承諾，加快健全政府、行業(yè)及社會各層面認證采信機制，以及發(fā)揮社會監(jiān)督作用等。
在認證監(jiān)管方面，《行動方案》提出要加強央地結(jié)合，建立重點領域、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管長效機制，系統(tǒng)推進智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，切實提高監(jiān)管效能。同時，市場監(jiān)管總局還將加大對認證機構(gòu)的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理，確保認證活動的合法性和公正性。
在強化認證機構(gòu)主體責任方面，《行動方案》要求認證機構(gòu)要進一步提高執(zhí)業(yè)規(guī)范和認證結(jié)果有效性，壓實主體責任。同時，鼓勵認證機構(gòu)通過獲得認可提升能力水平，打造一批品牌優(yōu)、專業(yè)強的認證機構(gòu)。
此外，《行動方案》還強調(diào)了加強認證從業(yè)人員專業(yè)性和誠信教育的重要性。通過加強培訓和教育，打造一支高素質(zhì)的質(zhì)量認證人才隊伍，為認證行業(yè)的健康發(fā)展提供有力的人才保障。
在推動認證結(jié)果采信方面，《行動方案》要求加快健全政府、行業(yè)及社會各層面的認證采信機制，積極推動認證結(jié)果在更廣范圍內(nèi)獲得采信。這將有助于提升認證結(jié)果的市場認可度，進一步推動質(zhì)量認證行業(yè)的發(fā)展。
值得注意的是，《行動方案》還充分發(fā)揮了社會監(jiān)督的作用。通過形成共建共治質(zhì)量認證公信力的良好氛圍，有效遏制認證領域的違法行為，保障市場的公平競爭和消費者的合法權(quán)益。
市場監(jiān)管總局表示，下一步將全面深化認證領域各項改革，以改革促發(fā)展、增活力，著力提升質(zhì)量認證行業(yè)公信力、專業(yè)化能力和國際影響力。同時，加強政策解讀和宣傳引導，推動質(zhì)量認證行業(yè)公信力建設行動走深走實，不斷取得新成效。
此次《行動方案》的出臺和實施，無疑將為我國質(zhì)量認證行業(yè)的健康發(fā)展注入新的動力。未來，隨著各項重點任務的深入推進和全面落實，我國質(zhì)量認證行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為建設質(zhì)量強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。
