在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)廣告作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告形式的日益多樣化和復(fù)雜化，廣告與非廣告信息的界限變得模糊，給消費(fèi)者的辨別帶來了困難，也對(duì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者的合法權(quán)益構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
為切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就新出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性執(zhí)法指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）回答了記者提問，為我們揭示了這一重要舉措背后的深遠(yuǎn)意義。
《指南》出臺(tái)背景：與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)
2016年，原工商總局制定了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，對(duì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和廣告模式的不斷創(chuàng)新，該《暫行辦法》已難以適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法和互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。特別是在《廣告法》《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律相繼修訂后，為互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提出了新的要求，也提供了新的法律依據(jù)。
此外，互聯(lián)網(wǎng)廣告在廣告形式、經(jīng)營模式、投放方式等方面的變化，使其多樣性、多元性、廣泛性的特征更趨明顯。這些變化要求我們必須對(duì)傳統(tǒng)電商大發(fā)展背景下形成的監(jiān)管思路和監(jiān)管方式進(jìn)行新的調(diào)整，以更好地適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。
《指南》核心內(nèi)容：明確規(guī)范，增強(qiáng)可識(shí)別性
《指南》的核心在于增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的可識(shí)別性，幫助消費(fèi)者明確區(qū)分廣告與非廣告信息，避免被誤導(dǎo)。《指南》明確指出，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，不使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。為此，廣告發(fā)布者需通過文字標(biāo)注、語音提示等方式，顯著標(biāo)明“廣告”，以確保廣告信息的清晰和透明。
《指南》還規(guī)定，對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或服務(wù)、在新聞資訊和互聯(lián)網(wǎng)視聽內(nèi)容中發(fā)布的廣告等特定情形，廣告發(fā)布者必須顯著標(biāo)明“廣告”，避免消費(fèi)者混淆。同時(shí)，《指南》鼓勵(lì)廣告發(fā)布者在顯著標(biāo)明“廣告”的同時(shí)，標(biāo)明廣告主身份，提高廣告的透明度和可信度。
《指南》意義深遠(yuǎn)：保障權(quán)益，促進(jìn)發(fā)展
《指南》的出臺(tái)，不僅是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的一次重要升級(jí)，更是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的有力保障。通過明確廣告的可識(shí)別性標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以更有效地查處違法廣告行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，這也將促使廣告主和廣告發(fā)布者更加自律，提高廣告質(zhì)量，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
習(xí)近平總書記明確指出：“要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度?！薄痘ヂ?lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性執(zhí)法指南》的發(fā)布，正是對(duì)這一要求的積極響應(yīng)和具體實(shí)踐。它不僅為市場(chǎng)監(jiān)管部門提供了執(zhí)法依據(jù)和指引，也為消費(fèi)者提供了更加清晰、透明的廣告環(huán)境，為互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在未來的日子里，我們有理由相信，隨著《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性執(zhí)法指南》的深入實(shí)施和不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)將更加規(guī)范有序，消費(fèi)者的合法權(quán)益將得到更加有效的保障，互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)也將在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中迎來更加廣闊的發(fā)展空間。
