在這個快節(jié)奏的時代，優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)已成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。近日，安徽省安慶市市場監(jiān)管局、市郵政管理局、市公安局?jǐn)y手推出了一項創(chuàng)新舉措——《安慶市郵政快遞業(yè)一體化綜合監(jiān)管“無事不擾”白名單試點方案》，以信用為基，探索建立“無事不擾”的監(jiān)管新機(jī)制，為郵政快遞業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
【創(chuàng)新監(jiān)管，優(yōu)化營商新環(huán)境】
該方案的核心在于通過構(gòu)建“無事不擾”白名單，嚴(yán)格篩選出一批在安全生產(chǎn)、合法合規(guī)、信用記錄、內(nèi)部安保、繳費納稅等方面表現(xiàn)優(yōu)異的寄遞企業(yè)，納入首批試點范圍。這一舉措不僅有效避免了重復(fù)檢查、多頭檢查對企業(yè)正常運營的干擾，更彰顯了政府部門優(yōu)化營商環(huán)境的決心和行動。正如安慶市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，這一方案旨在以更大力度提升企業(yè)獲得感和滿意度，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)經(jīng)營主體活力。
【動態(tài)管理，強(qiáng)化企業(yè)自主合規(guī)】
白名單并非“一勞永逸”，而是實施動態(tài)管理。安慶市三部門將結(jié)合信用承諾，加強(qiáng)對白名單企業(yè)的管理，壓實企業(yè)主體責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反守信承諾、嚴(yán)重違法或失信行為，將及時移出白名單并加強(qiáng)監(jiān)管，確保監(jiān)管機(jī)制的公正性和有效性。這種“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理機(jī)制，不僅是對企業(yè)的鞭策，也是對市場秩序的維護(hù)，有助于形成“守信者處處受益，失信者寸步難行”的良好氛圍。
【精準(zhǔn)高效，提升執(zhí)法溫度與力度】
在檢查機(jī)制及優(yōu)化措施上，安慶市各級相關(guān)部門積極響應(yīng)“進(jìn)一次門，查多項事”的要求，鼓勵采用非現(xiàn)場監(jiān)管方式，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。同時，將普法教育和合規(guī)宣傳融入行政檢查全過程，通過柔性執(zhí)法方式，如說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等，努力預(yù)防和化解違法風(fēng)險。這一系列舉措，不僅體現(xiàn)了行政執(zhí)法的溫度，也彰顯了執(zhí)法的力度，讓企業(yè)和群眾在感受到監(jiān)管的同時，也能感受到政府的關(guān)懷與支持。
【互聯(lián)網(wǎng)視角：共創(chuàng)“無事不擾”新生態(tài)】
在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息的透明與共享為“無事不擾”白名單機(jī)制的推廣提供了有力支撐。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，企業(yè)可以更加便捷地了解政策動態(tài)、申請加入白名單，而監(jiān)管部門也能利用大數(shù)據(jù)分析，更加精準(zhǔn)地識別企業(yè)信用狀況，實施差異化監(jiān)管。此外，互聯(lián)網(wǎng)還為企業(yè)提供了反饋渠道，讓“無事不擾”不再是一句空話，而是真正成為企業(yè)可感可及的實惠。
做到以上，和標(biāo)準(zhǔn)化那是緊密相關(guān)的：
篩選標(biāo)準(zhǔn)的明確性：文章中提到的“無事不擾”白名單的篩選過程，涉及了安全生產(chǎn)、合法合規(guī)、信用記錄、內(nèi)部安保、繳費納稅等多個方面的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，是標(biāo)準(zhǔn)化在監(jiān)管領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。通過明確的標(biāo)準(zhǔn)，可以確保只有符合規(guī)定條件的企業(yè)才能被納入白名單，享受“無事不擾”的待遇。（標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用）
動態(tài)管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化：文章指出對試點白名單企業(yè)實行動態(tài)管理，包括信用承諾的加強(qiáng)、高風(fēng)險企業(yè)的特別監(jiān)管、違規(guī)企業(yè)的移出以及重新納入的觀察期等。這些流程和程序的設(shè)定，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化在監(jiān)管過程中的重要性。標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程可以確保監(jiān)管工作的公正性、透明度和可追溯性，避免人為因素的干擾。（流程與程序的規(guī)范化）
檢查方式的標(biāo)準(zhǔn)化：文章中提到，安慶市各級市場監(jiān)管、郵政管理和公安部門在落實白名單試點制度過程中，應(yīng)提高檢查的精準(zhǔn)度和執(zhí)法效能，鼓勵以非現(xiàn)場監(jiān)管方式進(jìn)行行政檢查。這種檢查方式的標(biāo)準(zhǔn)化，有助于減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，提高監(jiān)管效率。同時，將普法教育和合規(guī)宣傳貫穿于行政檢查全過程，也是標(biāo)準(zhǔn)化在執(zhí)法過程中的一種體現(xiàn)。（檢查機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化）
柔性執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的平衡：文章強(qiáng)調(diào)應(yīng)注重采取說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，同時落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。這種執(zhí)法尺度的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化，有助于確保執(zhí)法過程中的公平性和公正性，減少執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)對監(jiān)管的認(rèn)同感和配合度。（執(zhí)法尺度的統(tǒng)一）
“滿宜辦”品牌的打造：安慶市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》旨在圍繞優(yōu)化營商環(huán)境打造“滿宜辦”品牌。這一品牌的打造過程，實際上也是對營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化的一種探索和實踐。通過標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管機(jī)制和服務(wù)流程，可以提升企業(yè)的獲得感和滿意度，進(jìn)而吸引更多企業(yè)投資興業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化探索）
